Офицеры полиции оштрафовали физическое лицо за административное нарушение. Гражданин выплатил штраф, после чего обжаловал протокол об административном правонарушении в суде.
По итогам судебных слушаний суд Кишинева вынес решение в пользу гражданина. Суд прекратил административное преследование и аннулировал протокол о привлечении к ответственности. Штраф признан незаконным.
В конце 2018 года решение суда об аннулировании протокола вступило в силу.
Поскольку штраф был выплачен в бюджет, а гражданин добился оправдательного решения, он обратился в суд повторно и потребовал вернуть штраф. В качестве ответчика по иску гражданин указал государство в лице Министерства финансов Республики Молдова.
В качестве правового обоснования своих требований гражданин сослался на ст. 157 – ст. 160 Исполнительного кодекса Республики Молдова о повороте исполнения судебного решения.
Исполнительный кодекс предусматривает правила возврата имущества или денег, если они были взысканы судебным исполнителем, а суды изменили свое решение. Такой возврат называют поворотом исполнения.
Суд Кишинева, рассмотрев требование о возврате штрафа, обязал Министерство финансов вернуть сумму, уплаченную гражданином в бюджет.
Юристы Министерства финансов обратились с жалобой в Апелляционную палату и добились отмены решения суда. Апелляционная палата вынесла решение об отказе в иске.
Гражданин подал кассационную жалобу в Высшую судебную палату, он продолжал настаивать на возврате штрафа из государственного бюджета.
Высшая судебная палата, ознакомившись с делом, отменила все ранее вынесенные решения по делу и вынесла новое решение, которым окончательно отказала гражданину в иске. Высшая судебная палата обратила внимание сторон на один из нормативных актов, которые упустили стороны спора.
Из материалов дела следовало, что протокол об административном правонарушении был составлен старшим офицером Полиции муниципия Кишинева. Возникший спор по возврате штрафа следовало урегулировать в соответствии с норами Закона №1545 от 25 февраля 1998 года «О порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций».
Высшая судебная палата пояснила, что к делу не применимы положения Исполнительного кодекса о повороте исполнения решения суда, поскольку исполнительная процедура в отношении гражданина не начиналась. Гражданин добровольно уплатил штраф после чего начал процесс обжалования протокола и добился отмены протокола. Судебные исполнители не участвовали в процессе.
В соответствии с ч. (2) ст. 13 Закона №1545/1998, возврат сумм штрафов осуществляется из бюджета, фонда, куда они поступили, или органом, использовавшим данные суммы. В соответствии с ч. (1) ст. 5 Закона №1545/1998 органом, представляющим государство в судебной инстанции по данной категории дел, является Министерство юстиции.
Гражданин ошибся при выборе истца по спору о возврате штрафа. Министерство финансов не может выступать ответчиком по данному иску. Минфин является ненадлежащим истцом и не может быть обязан к возврату штрафа. Несмотря на то, что протокол об административном правонарушении был отменен, гражданин не смог добиться возврата уплаченного штрафа.
Если вам понравилась эта статья, не забудьте поставить «Лайк».
Подписывайся на Tax Expert
