На первое апреля намечено вступление в силу Административного кодекса Республики Молдова (не путать с Кодексом о правонарушениях).
Своим вступлением в силу Кодекс прекращает действие нормативного акта «первого поколения» – Закона о подаче петиций №190/1994 года, опубликованного вместе с Конституцией в одном «Мониторе». Закон о подаче петиций морально устарел и не соответствует реалиям нового тысячилетия.
Также с первого апреля прекратит свое существование Закон об административном суде. Административный кодекс (АК) устанавливает единую детальную процедуру рассмотрения жалоб, требований и предложений, поступающих от граждан, предприятий в органы власти.
АК раписывает весь процесс – от письма в почтовом ящике сельской примэрии и до обжалования в Высшей судебной палате.
Всем сотрудникам «госконтор» придется учиться новым правилам, что называется, «на марше». А изменений действительно много и они существенные.
Постоянные читатели портала помнят, как в разделе судебной практики мы освещали информационные войны между налоговиками и налогоплательщиками.
Служащие Налоговой Инспекции не отвечали на электронные обращения, которые налогоплательщики считали петициями. Плательщики обжаловали бездействие налоговиков и успели выиграть несколько дел. Суды обязывали Налоговую службу давать ответ настойчивым заявителям, использующим электронные средства связи.
С другой стороны, налоговики работали по внутренним правилам Инспекции и в существовавшем правовом поле.
С 1 апреля поводов для обращения в суд будет меньше.
Статья 72 Кодекса, учитывает технологии дня сегодняшнего и предусматривает, что
любая петиция может быть подана в трех формах: письменной, электронной и устной с занесением в протокол.
С учетом того, что Административный кодекс вступит в силу с 1 апреля 2019 года, Налоговая служба успела сыграть «на опережение».
1 марта 2019 года Налоговая служба Молдовы утверждила Положение о подаче и получении петиций. Положение регламентирует порядок обращения в органы Налоговой службы.
Петицией признается любое заявление, обращение и даже предложение по поводу:
-издания административного акта;
-информирования о проблеме;
-совершения со стороны ГНС определенных действий.
Петиция может быть подана в письменной форме, направлена по почте или по факсу.
Петиция может подаваться в электронной форме.
Петиция может быть подана устно с регистрацией в специальном протоколе.
Чтобы органы налоговой службы приняли петицию в электронной форме, документ необходимо снабдить цифровой подписью.
В случае подачи петиций или документов в электронной форме Управление делопроизводства и архивирвоания Налоговой службы обязано в течение трех дней сообщить заявителю тем же способом регистрационный номер петиции.
В случае спора подтверждением подачи петиции в электронной форме и, соответственно, сообщения регистрационного номера служит сообщение, сохраненное в учетной записи электронной почты в папке «Отправленные».
Не чистите «папку» с «отправленными»! Содержание электронной почты может стать доказательством.
Прием петиций осуществляют только уполномоченные служащие Налоговой инспекции, сотрудники не уполномоченные принимать почту не имеют права принимать петиции.
Петиции, поданные в письменной форме или отправленные по факсу, считаются полученными с даты из регистрации в Налоговой службе .
Петиции, направленные по почте, считаются поданным в срок установленный законом, если они в установленный срок поданы для отправки заказным письмом.
В соответствии с Административным кодексом, в Молдове появляется устная петиция.
Устная петиция может быть подана в ходе приема граждан и заносится в протокол.
Любая петиция должна содержать несколько обязательных элементов.
Составные части петиции таковы:
-фамилия и имя или наименование заявителя;
-место жительства или местонахождение заявителя и адрес электронной почты, если ответ запрашивается таким образом;
-наименование органа публичной власти;
-предмет петиции и ее обоснование;
-подпись заявителя либо его законного или уполномоченного представителя, а в случае петиции, переданной в электронной форме, – электронная подпись.
Анонимные петиции и петиции, поданные без указания обычного почтового адреса или электронного адреса заявителя, не рассматриваются.
Официальные лица Налоговой службы вправе не рассматривать по существу петиции, содержащие оскорбительные или нецензурные выражения, угрозы национальной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью официального лица и членов его семьи.
Подписывайся на Tax Expert
