Штраф, установленный в законе о предпринимательстве и предприятиях, нарушает Конституцию

Штраф, установленный в законе о предпринимательстве и предприятиях, нарушает Конституцию

Налоговая инспекция оштрафовала предприятие на основании п. 4 ст. 10 Закона о предпринимательстве и предприятиях № 845-XII от 3 января 1992 года. За осуществление деятельности без лицензии налоговая служба наложила штраф в размере полученного валового дохода.

Налогоплательщик обратился в суд…

В суде предприятие потребовало отменить решение налоговой инспекции. Представитель налоговой инспекции настаивал на правильности наложения штрафа.

Заслушав стороны процесса, судья постановил удовлетворить требование о проверке конституционности п. 4 ст. 10 Закона № 845-XII от 3 января 1992 года «О предпринимательстве и предприятиях».

Конституционный суд принял к рассмотрению обращение районного суда и проанализировал конституционность штрафа.

Конституционный суд пришел к выводу, что термин «штраф», указанный в Законе п. 4 ст. 10 Закона № 845-XII от 3 января 1992 года «О предпринимательстве и предприятиях» по своей сути сходен с конфискацией незаконно полученных доходов. Причем конфискации подлежит полученный «валовый продукт».

Конституционный суд отметил, суть санкции не ясна, более того, само существование подобной нормы в Законе о предпринимательстве и предприятиях вызывает немало вопросов. В Молдове принят и действует Кодекс о правонарушениях, который также предусматривает наказание за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии.

Конституционный суд пришел к выводу, что п. 4 ст. 10 Закона № 845-XII от 3 января 1992 года сформулирована расплывчато. Применяя эту норму, суды и налоговые органы не смогут индивидуализировать наказание для налогоплательщика.

Конституционный суд подчеркнул, что законодатель не имеет права формулировать санкцию или штраф таким образом, чтобы соответствующие инстанции затруднялись в точном определении наказания.

Конституционный суд постановил признать противоречащими Конституции синтагмы «осуществление деятельности без лицензии» и «штраф в размере полученного в результате такой деятельности валового дохода от реализации», установленные в ст. 10 п. 4 Закона №845-XII от 3 января 1992 года «О предпринимательстве и предприятиях».

Правоохранительные органы не имеют права применять к налогоплательщикам штраф, указанный в ст. 10 п. 4 Закона №845-XII от 3 января 1992 года «О предпринимательстве и предприятиях» за осуществление деятельности без лицензии.

Неконституционность этой нормы не означает, что отныне деятельность без лицензии в Молдове стала безнаказанной. Решение Конституционного суда не отменяет права гос. органов на привлечение налогоплательщиков к ответственности на основании Кодекса о правонарушениях.