Налоговая инспекция провела проверку предприятия, которое занимается производством и установкой деревянных окон и дверей. По результатам проверки Инспекция приняла решение привлечь предприятие к ответственности за то, что деятельность по установке деревянных окон и дверей осуществляется без лицензии.
Предприятие обжаловало штраф в суде.
Адвокаты предприятия пояснили, что для установки деревянных окон и дверей лицензция не требовалась. Адвокаты сослались на ст. 8 ч. (1) п. 13 Закона № 451 от 30 июля 2001 года о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования. Установка деревянных окон и дверей как лицензированный вид деятельности в Законе №451 не упоминается.
Налоговая служба иск не признала.
Суд Кишинева решением от 4 апреля 2018 года иск отклонил. Суд постановил, что налогоплательщик не прав и обязан выплатить штраф.
Предприятие обжаловало решение в апелляционном порядке. Апелляционная палата Кишинева, рассмотрев жалобу, отменила решение суда. Апелляционная палата постановила, что действия служащих Налоговой инспекции являются незаконными.
Апелляционная палата пришла к выводу, что для услуг по производству и установке деревянных окон и дверей, не требуется получение лицензии.
Настала очередь налоговиков подавать жалобу. Управление Налогового администрирования Кишинева обратилось с кассционной жалобой в Высшую судебную палату.
Судебная коллегия Высшей судебной палаты, изучив материалы дела, отменила все вынесенные по делу решения и назнаначила пересмотр дела.
ВСП обратила внимание судов и сторон дела на ряд нормативных актов, которые юристы упустили из вида.
15 июня 2006 года Агентство по строительству и развитию территорий издало приказ № 1, которым утвердило перечни работ, для выполнения которых требуется получение лицензии. В п. 4.3. Приказа №1 установлено, что столярные работы подлежат лицензированию.
25 января 2016 года Министерство регионального развития и строительства
утвердило Приказ за №14, которым отменило Приказ №1.
В новом документе сохранилось правило, что столярные работы подлежат лицензированию (Приказ вступил в силу с 12 февраля 2016 года).
Рассматривая дело, суды не высказались по поводу применения приказов №1 и № 14 к данному спору. В то же время как следует из выписки из Реестра предприятий, одним из видов деятельности истца как раз и является ведение столярных работ.
Спор рассматривается по правилам административного суда. Обязанность доказывания правильности своих действий лежала на налоговиках. Однако ВСП постановила, что административный акт, то есть решение о наложении штрафа, отменить невозможно, поскольку на предприятие были наложены санкции на основании приказов министерства, которые не были предметом рассмотрения в споре.
Вопрос о том, нужна ли фирме лицензия для установки деревянных окон и дверей остается открытым до повторного рассмотрения дела.
Подписывайся на Tax Expert
