Бизнес в Молдове проще открыть, чем закрыть. Регистрация упрощена, а вот ликвидация занимает гораздо больше времени и на то есть свои причины. Чтобы исключить предприятие из всех реестров нужно составить баланс, сдать отчетность, распределить имущество и ценные активы, погасить долги по зарплатам и налогам. Как правило, закрытию предшествует проверка со стороны Налоговой службы. Окончательное решение о ликвидации фирмы принимает Агентство публичных услуг.
Государственная налоговая служба (ГНС) обратилась в суд с иском против Индивидуального предприятия (ИП) и Агентства публичных услуг.
Юристы ГНС оспорили решение о ликвидации предприятия от 1 февраля 2018 года. Они требовали возобновить процедуру ликвидации. Как выяснилось, уже ликвидированное предприятие должно бюджету почти полмиллиона леев. Чтобы взыскать долг, следует отменить решение о ликвидации.
Директор фирмы иск не признала. Она представила суду справку ГНС от 1 февраля 2018 года. В справке, за подписью и печатью сотрудников ГНС, отмечается, что предприятие задолженностей перед бюджетом не имеет, следовательно, ликвидация законна.
Юристы ГНС заявили, что 1 февраля 2018 года в отношении ИП проводилась проверка. Справка выдана на основании информации, имевшейся в электронных системах ГНС за январь 2018 года. Директор знала, что дела фирмы проверяют налоговики, и действовала злонамеренно. Преждевременное закрытие привело к тому, что бюджет недосчитается крупной суммы – полмиллиона леев.
Суд Кишинева, заслушав стороны дела, отклонил иск ГНС. Юристы ГНС оспорили решение и выиграли дело в Апелляционной палате Кишинева. Директор фирмы обратилась с кассационной жалобой в Высшую судебную палату.
В кассационной жалобе директор отметила, что требования фискальных органов не могут быть удовлетворены, поскольку направлены «в никуда». В дело привлечен несуществующий субъект – ликвидированное предприятие. Оно не может быть ответчиком и выплачивать долги, поскольку уже исключено из всех реестров.
ВСП выяснила, что заявление о ликвидации подано в Агентство Публичных Услуг 31 января 2018 года. К заявлению приложена справка об отсутствии задолженностей перед бюджетом, датированная тем же числом.
ГНС выдала справку на основании данных информационной системы «Лицевой счет налогоплательщика». Система является частью электронной платформы государственных органов, созданной Правительством. Выдача подобных справок не требует никакого вмешательства лица, которое хочет закрыть фирму.
Справка по своему образцу соответствует требованиям действующих инструкций (в том числе Инструкции по учету обязательств перед бюджетом, утвержденной Приказом №400 Главной государственной налоговой службы от 14 марта 2014 года).
В материалах дела нет доказательств, что налоговики сообщили директору фирмы о налоговой проверке в отношении фирмы. Справка об отсутствии долгов не отменена и не аннулирована ГНС.
ВСП обратила внимание сторон дела на один тонкий, но решающий момент.
Юристы ГНС в своих требованиях ссылались на ст. 24 Закона «О государственной регистрации юридических лиц» №220 от 19.10.2007 года.
В соответствии со ст. 24 Закона №220 исключение юридического лица из Государственного регистра производится после опубликования в Официальном мониторе объявления о ликвидации, и при отсутствии задолженностей юридического лица перед бюджетом, согласно данным из автоматизированной информационной системы «Лицевой счет налогоплательщика», без участия заявителя регистрации.
Статья 24 Закона применима к юридическим лицам. В данном случае из реестра исключалось индивидуальное предприятие (ИП), которое юридическим лицом не является. Имущество ИП неотделимо от имущества его учредителей.
Для ликвидации ИП применяются другие нормы, в частности – статья 31 Закона «О государственной регистрации юридических лиц».
ВСП вынесла новое решение по делу. ВСП отклонила аргументы юристов Налоговой службы и отказала им в иске. Директор, уже бывшего ИП, выиграла спор.
Подписывайся на Tax Expert