Решения Конституционного суда не имеют обратной силы и не действуют на прошедшее время, поэтому штраф, наложенный в 2014 году, не может быть отменен.
В результате проверки предприятия Налоговая инспекция выявила ряд нарушений. Было установлено, что предприятие предоставляет услуги электронных платежей без лицензии Национального банка.
17 ноября 2014 года Налоговая инспекция вынесла решение оштрафовать предприятие на основании ст. 10 п. (4) Закона о предпринимательстве и предприятиях. Штраф составил 2 075 531 леев.
Предприятие обжаловало действия налоговиков в суде. В течение трех лет дело рассматривалось в судах Молдовы. Окончательным вердиктом Высшая судебная палата признала, что Налоговая инспекция действовала законно. Предприятие проиграло дело и обязалось оплатить крупный штраф.
30 января 2018 года Конституционный суд Молдовы признал неконституционными ряд положений Закона о предпринимательстве и предприятиях.
Конституционный суд отметил, что суть санкции установленной в ст. 10 п. (4) Закона о предпринимательстве и предприятиях не ясна, а само подобной нормы вызывает немало вопросов. Пункт 4 ст. 10 Закона о предпринимательстве и предприятиях, сформулирован расплывчато. Применяя эту норму, суды и налоговые органы не смогут индивидуализировать наказание для налогоплательщика.
Конституционный суд подчеркнул, что законодатель не имеет права формулировать санкцию или штраф таким образом, чтобы соответствующие инстанции затруднялись в точном определении наказания.
Конституционный суд постановил признать противоречащими Конституции синтагмы «осуществление деятельности без лицензии» и «штраф в размере полученного в результате такой деятельности валового дохода от реализации», установленные в ст. 10 п. 4 Закона №845-XII от 3 января 1992 года «О предпринимательстве и предприятиях».
Конституционный суд разъяснил, что правоохранительные органы не имеют права применять к налогоплательщикам штраф, указанный в ст. 10 п. 4 Закона №845-XII от 3 января 1992 года о предпринимательстве и предприятиях за осуществление деятельности без лицензии.
Ознакомившись с решением Конституционного суда, налогоплательщик пришел к выводу, что в 2014 году он был оштрафован незаконно и потребовал вернуть выплаченный штраф.
Налогоплательщик обратился в Высшую судебную палату с заявлением о полном пересмотре дела 2014 года. Он указал, что Конституционный суд отменил норму, на основании которой предприятие было оштрафовано, а это значит, что Налоговая инспекция все же была неправа в споре четырехлетней давности. Налогоплательщик потребовал пересмотреть дело, отменить решение о штрафе и вернуть взысканные в бюджет деньги.
Высшая судебная палата отказала в пересмотре дела.
Постановление Конституционного суда было принято в январе 2018 года. Штраф за деятельность без лицензии был наложен в ноябре 2014 года.
Высшая судебная палата разъяснила, что решения Конституционного суда не распространяются на прошлое время. Решение Конституционного суда не имеет обратной силы. Хотя штраф наложен на основании нормы, признанной позднее неконституционной, дело не может быть пересмотрено, а штраф не может быть отменен.
Подписывайся на Tax Expert
